«Новые права судебных приставов»

Ника: Добрый день. Как всегда по будням в это время в эфире программа «Открытая студия». Как всегда мы приветствуем вас в прямом эфире в нашей знаменитой Открытой студии в центре Петербурга.

Гость в Открытой студии: первый заместитель директора Федеральной службы судебных приставов, заместитель главного судебного пристава РФ Артур Олегович Парфенчиков.

Гость в Третьей студии: руководитель Управления федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Владимир Альфредович Гольцмер.

Очень часто телевизионщиков берут с собой в рейд. Одно дело, когда журналистов берут в общественное место, другое, когда в квартиру. Это огромный позор для людей к которым приезжают и насколько это вообще правомерно? Можно ли себя защитить, чтобы к тебе не приехала камера и не сняла, что именно ты не выплатил?

Парфенчиков Артур Олегович: Надо сразу иметь в виду, что мы занимаемся разрешением конфликтов, вытекающих из публичных правоотношений, будь то решение суда – это публичное решение, будь то постановление о взыскании штрафа, налогов, таможенных платежей. Поэтому здесь никаких нарушений нет, надо просто не доводить до такой ситуации и вовремя расплачиваться не только с долгами, которые определены решением суда. Здесь очень важно, что мы судебные приставы, но за названием нашей службы кроются гораздо большие полномочия. Из 35 миллионов исполнительных производств, которые находились в производстве в 2007 году, половина, 18 миллионов – это судебные решения, а 17 миллионов – это налоги, таможенные платежи и большое количество добровольно не оплаченных штрафов. То есть, клиентами Службы судебных приставов могут стать, действительно, миллионы наших граждан, поэтому сегодняшняя тема очень актуальна.

Ника: Насколько я знаю, это головная боль практически любой страны, невозможно 100% граждан заставить что-то платить.

Парфенчиков Артур Олегович: 100% - это недостижимо в принципе. Есть случаи, когда по объективным причинам исполнить судебное решение или взыскать невыплаченные налоги нельзя, потому что это определяется в том числе материальным положением должника, и не только физического лица, но и юридического. Другой вопрос, что нужно стремиться, действительно, к более высокому порогу исполнения и судебных решений, и решений других уполномоченных органов. В прошлом году по России у нас 50% судебных решений – это и арбитражные судебные решения, и решения судов общей юрисдикции -- заканчивались именно фактическим исполнением. Плюс еще где-то 20% судебных решений исполнялись направлением исполнительных листов по месту работы должника, тоже в какой-то степени это фактическое исполнение, хотя и растянутое во времени.

Ника: А где у нас живут в стране самые злостные неплательщики? Есть какие-то области, где совсем беда?

Парфенчиков Артур Олегович: В целом, это, конечно, Москва. Потому что регион очень большой, большое количество должников, есть проблемы с организацией… В регионах, конечно, все на виду и там работать легче. Плюс, есть проблемы в ряде северных регионов, южных, но процент выполнения судебных решений в целом где-то 50%, а процент общий, включая налоги и штрафы, он где-то от 60% до 70%. То есть, не плохой результат. Каждое второе судебное решение мы исполнили фактически.

Звонок телезрителя: Вопрос к Артуру Олеговичу. В Центральном районе по решению суда мне должны вернуть деньги, туристическая фирма, но с 8 ноября судебные приставы так ничего и не делают. Я ходила несколько раз, а мне говорили придти попозже. Никакого результата нет, они даже документы туда не отправляли.

Звонок телезрителя: Я работал на Кожевенном заводе. У меня исполнительный лист о задолженности, что они мне должны зарплату за три года. Суд был и исполнительный лист у меня на руках. Я обратился с письмом, с заявлением, с этим исполнительным листом в Службу судебных приставов Василеостровского района, но они мне объяснили, что после некоторого времени, месяц-два, они не могут найти где завод находится, к кому обратиться и я, в принципе, получил отказ. По решению суда я деньги получить не могу. Как мне действовать дальше?

Звонок телезрителя: У меня аналогичный вопрос по срокам, по которым должны действовать судебные приставы. У меня такой же случай, только в Приморском районе. Судья выносит определение незамедлительно арест имущества по заливу квартиры, говорят что отправили какие-то там запросы, никто ничего не отправлял, никто ничего не делал с июля месяца 2007 года.

Ника: Видите, все вопросы получились от тех, кому должны, по срокам. Какая прописана процедура по срокам?

Парфенчиков Артур Олегович: Процедура двухмесячная. Хотя, конечно, могут быть различные случаи, связанные с приостановлением, отложением исполнительных действий и, кстати, с 1 февраля это очень четко расписано в новой редакции закона. Вообще, если говорить о новом законе, давайте к нему вернемся, там есть две концептуальных идеологии. Первое – это жесткая регламентация процессуальных действий судебного пристава. Сам по себе закон разбух по размеру в два раза. Все очень четко расписано, начиная от сроков, от порядка возбуждения исполнительного производства, уведомления сторон исполнительного производства и т.д. Конечно, в этой ситуации сейчас взыскателям будет гораздо легче общаться с судебным приставом исполнительным. Второе – это четкая и понятная процедура обжалования действий судебного пристава-исполнителя. Предусматривается два порядка, причем взыскатель или должник, любая сторона исполнительного производства могут выбирать или параллельно действовать, первое – это в порядке подчиненности, четко расписана процедура, и мы уже в рамках реализации закона приняли и ведомственные документы, которые определяют порядок обжалования действий судебного пристава-исполнителя. Здесь всем взыскателям, которые сейчас обращались, нужно обращаться либо к старшему судебному приставу по месту района, причем сейчас определен четко прием. Я недавно посещал районные службы Санкт-Петербурга, везде указано время приема, в том числе, не рабочее. Мы сейчас очень жестко требуем по стране в целом и в Петербурге в том числе, чтобы было время удобное для граждан, чтобы они после своей работы могли зайти. Поэтому можно и нужно обратиться к старшему судебному приставу с жалобой. Кроме того, действует у нас телефон доверия и в Петербурге и в каждом регионе, туда можно обратиться. Можно обратиться непосредственно с письменным заявлением по обжалованию действий судебного пристава и бездействия, если это связано с непринятием каких-то мер и, безусловно, вы получите соответствующий письменный ответ и реакцию вышестоящего руководства. И второе, второй порядок тоже четко расписан в новой редакции закона – это судебное обжалование действий или бездействий судебного пристава исполнителя. Я понимаю, что, действительно, могут быть какие-то объективные причины и не всегда есть возможность исполнить судебное решение. Хотя в этом году мы поставили задачу увеличить процент исполнения судебных решений до 63%, сейчас у нас по стране 50%.

Ника: А 50%, которые не удалось исполнить, они же переползают на следующий год? И тянутся за вами?

Парфенчиков Артур Олегович: Ну, часть направлена по месту работы должника, 13% решений судов общей юрисдикции окончено в связи с актом невозможности исполнения, это то, что не смогли сделать, остальное, действительно, находится в работе.

Ника: Владимир Альфредович, поскольку вопросы были заданы по Петербургу, скажите, пожалуйста, вообще, хватает ли вам судебных приставов? Мы слышали, что по стране миллионы, наверное, в Петербурге сотни тысяч дел? Могут ли быть вызваны какие-то задержки со сроками нехваткой судебных приставов? Может быть, количество должников так растет, что и количество приставов должно расти?

Гольцмер Владимир Альфредович: Поскольку я нахожусь в эфире со своим начальником, сравнительно трудно утверждать о необходимости увеличения численности судебных приставов, но я вам могу сказать абсолютно точно, что несколько лет назад было рассчитано необходимая и возможная нагрузка на судебного пристава, которая составляет примерно 22,3 исполнительных производства в месяц. В Санкт-Петербурге эта нагрузка превышает в десятки раз и приближается буквально к 1000 исполнительным производствам. Согласитесь, что в таких условиях работать оперативно и качественно довольно затруднительно.

Ника: Как людям понять, когда уже можно начинать жаловаться на судебного пристава? Когда есть необъективные какие-то реалии, когда люди не могут помочь взыскать, найти должника, а когда уже может быть недобросовестное исполнение своих обязанностей?

Гольцмер Владимир Альфредович: Практически с момента подачи исполнительного документа в службу судебных приставов они вправе обратиться с любыми жалобами на действия судебного пристава исполнителя. Если он не своевременно возбудил исполнительное производство, если несвоевременно уведомил стороны и т.д. по всей процедуре. Тем более, что, с моей точки зрения, я полностью поддерживаю Артура Олеговича, самое принципиальное изменение в том, что настоящей редакцией значительно усилен ведомственный контроль, потому что, до недавнего времени такого инструмента мы в своих руках не имели. А сейчас, помимо того, что гражданин вправе обратиться к вышестоящему начальнику, к тому же еще вышестоящий начальник наделен полномочиями оперативного реагирования на это заявление, в то числе, путем вынесения или отмены каких-либо постановлений.

Улица Петербург: В новостях показывали, что в последнее время судебные приставы совместно с ГИБДД останавливают автомобили и проверяют на наличие каких-либо долгов. Так же слышал, что если у человека есть какой-то долг, то могут сразу на месте отобрать автомобиль. Правомерны ли их действия?

Парфенчиков Артур Олегович: Абсолютно правомерны, если речь идет о стационарных постах ГИБДД. Здесь работники ГБДД вправе останавливать машины, а служба судебных приставов сегодня имеет полностью информационный ресурс, в электронном виде у нас есть полный список всех должников, внедряется по всей стране сейчас программа «Судебный пристав», поэтому, естественно, мы вправе проверить, не находится ли данный водитель в числе должников.

Ника: С сотрудниками ГИБДД должен стоять судебный пристав? Сотрудник ГИБДД сам ведь не имеет таких полномочий?

Парфенчиков Артур Олегович: Конечно, и, как правило, на самом деле все зависит от того, какая информация содержится в отношении конкретного должника. Если это первая встреча судебного пристава-исполнителя и водителя, то это заканчивается исключительно выдачей соответствующего документа о вызове к судебному приставу-исполнителю, предложение добровольно исполнить обязательства. Но, если речь идет о том, что уже по данным пристава, водитель может ознакомиться по компьютеру, полностью просмотреть всю свою кредитную историю в рамках данного исполнительного производства, если это уже злостный нарушитель, то, конечно, в отношении него могут быть приняты меры соответствующие, вплоть до ареста автомашины. Опять таки, здесь надо иметь в виду необходимость соразмерности и, кстати, новая редакция закона, как принцип исполнительного производства, это четко определяет. Соразмерность требований взыскателя и принимаемых мер принудительного исполнения. Если он задолжал 50 рублей штрафа, то, конечно, на машину арест наложить нельзя, но если это лицо, которое не платит алименты, и долг по алиментам составляет 60, 100, 150 тысяч, то по такому исполнительному производству, действительно, автомашина может быть арестована. И как раз случаи ареста автомобиля связаны с задержанием именно таких должников, которые длительно скрываются от службы судебных приставов и накапливается такой большой долг, который становится соразмерным стоимости автомобиля.

Ника: Когда проводились акции, а в основном, когда начинаются новогодние праздники или время отпусков, и эта история с заграницей, но часто ведь люди не думают о том… Я понимаю, что, может, вы отчасти несознательно так делаете, может, сознательно, вы не напоминаете им, что речь идет о тех должниках, которым по суду уже вменена оплата каких-то своих долгов, потому что люди начинают думать: «Я три месяца не платил за квартиру, мне надо бежать», то есть, вы еще тем самым дисциплинируете людей, которым до суда еще далеко. Но, тем не менее, давайте еще раз остановимся на суде. То есть, суд должен состояться, суд должен вынести решение, может такое быть, что человек не знает, что такой суд был?

Парфенчиков Артур Олегович: Сложно представить ситуацию, хотя у нас были в практике единичные такие случаи, но это связано с тем, когда гражданин живет все-таки не по своему юридическому адресу, когда он находится в стороне от всех тех повесток, которые приходят к нему из суда еще. Но это очень редкий случай, как правило, люди все-таки знают о судебных процессах или, по крайней мере, о тех проблемах, которые у них. Если у него есть автомашина и он не платит 2-3 года налог, то понятно, что он должен быть готов к тому, что налоговая инспекция передаст материалы в суд и такой суд состоится. Другой вопрос, что многие игнорируют суд, не являются, свою позицию не отстаивают, потом рождаются судебные решения.

Ника: То есть, решение может быть, даже если мы не пришли в суд?

Парфенчиков Артур Олегович: Безусловно. Суд должен уведомить по адресу проживания ответчика. Поэтому надо серьезно относиться к этим вопросам. У меня в практике были случаи, когда, действительно, суд принимает решение основываясь на позиции одной стороны, истца, то есть, он не выслушивает позицию ответчика. Но, опять таки, это проблема ответчика, что он не пришел в суд и не заявил свою позицию суду.

Ника: Представлю еще одного собеседника, который ненадолго подключается к нам из открытой студии в Нижнем Новгороде, я рада вам представить руководителя управления федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, главного судебного пристава Нижегородской области Олега Анатольевича Долгополова. Скажите, если мы будем говорить об обычных людях, не о больших юридических лицах, заводах, которые, может быть, задолжали огромные деньги государству или налоги, люди, как правило, в каких вопросах должны? Это что, штрафы за машину? Налоги? Кредиты? Алименты? Кого из неплательщиков должников больше?

Долгополов Олег Анатольевич: Вы справедливо отметили, что должники разные бывают. Много должников по алиментным обязательствам, также есть по заработной плате, есть по транспортному налогу, есть налогонеплательщики, ну суммы буду конечно, разные, потому что транспортный налог, здесь менее значимые цифры звучат, если налоги. есть и крупные суммы, но, в основном, такие неплательщики, с которыми нам приходится работать повседневно.

Ника: А есть какие-то права у взыскателя? Я могу рассчитывать только на судебного пристава, который за мной закреплен или к которому я пришла, или я могу сама совершать какие-то шаги, имея на руках исполнительный лист?

Долгополов Олег Анатольевич: Ну, конечно. Ведь, получив судебное решение, прежде всего взыскатель пытается какими-то своими силами посмотреть на то решение суда и т.д. Имеется срок для добровольного исполнения должником своих обязательств. В том случае, если уже непосредственно в службу предъявляется исполнительный лист. те права, которые предусмотрены действующим законодательством РФ, он никак не перестают действовать, то есть взыскатель так же может их осуществлять и иными доступными, в соответствии с действующим законодательством, способами, мерами и т.д. Мы тоже подключаемся к решению тех проблем, которые возникают в процессе исполнения судебных решений.

Ника: Как это выглядит на практике? я могу найти должника, сходить пожаловаться его работодателю? Как?

Парфенчиков Артур Олегович: Здесь опять-таки есть новела в новой редакции закона, который определяет впервые альтернативное поведение взыскателя. Конечно, инструментом принудительного исполнения является исключительно служба судебных приставов. Нос сегодня, с 1 февраля, взыскатель может самостоятельно отправить соответствующий исполнительный лист, если он знает, что есть какие-то счета в банке, если есть место работы, то нужно туда отправить соответствующие документы.

Ника: Это может быть заверенная копия? Страшно отдавать его, потеряется.

Парфенчиков Артур Олегович: Сегодня опять-таки проблема решена, в том плане что, по одному судебному решению может выдаваться несколько исполнительных листов, это тоже впервые в законе написано и совершенно правильно, потому что зачастую для такой многоплановой работы судебного пристава исполнителя важно работать с различными видами доходов должника, это и работа, и имущество, поэтому важно иметь несколько исполнительных листов, и тем более, теперь по мету работы будут отправляться копии исполнительного листа. Здесь у взыскателя появляется альтернатива в поведении. и вообще, надо иметь в виду, что когда говорят о полномочиях в службе судебных приставов, о наших жестких манерах, исполнительный процесс, вообще, процесс диспозитивный. Говоря другими словами, мы работаем не так, как работает милиция, когда, например, возбуждается уголовное дело, есть факт – возбуждается уголовное дело, мы работаем только по заявлению взыскателя. Тем самым, реагируем на это заявление, мы решаем вопросы уже после того, как взыскатель воспользовался своим правом, обратился к нам за защитой своих прав. Мы обязаны в рамках своих полномочий реализовывать права взыскателя. То есть, фактически, судебный пристав всегда, когда действует, даже в рамках самых жестких полномочий, он действует реализуя права взыскателя, в первую очередь, будь то государство, или физическое лицо, или юридическое…

Ника: А есть какой-то срок давности? Если взыскатель, понадеявшись на собственные силы…

Парфенчиков Артур Олегович: Три года. Там сегодня есть очень много процедур, когда эти сроки приостанавливаются и т.д. Достаточно большое время дается взыскателю для того, чтобы принять решение по поводу своего исполнительного листа, хотя недавно у нас был случай, когда взыскательница просрочила срок предоставления исполнительно листа. И еще, говоря о сроках, мы сегодня очень активно вынуждены работать с практикой европейского суда, так вот европейский суд признает допустимой процедуру исполнения судебного решения в течение 6 месяцев. Это все-таки процедура, которая связана с вопросом соблюдения прав и должника тоже, с определенной возможностью обжалования действий судебного пристава-исполнителя не только со стороны взыскателя, но и должника. Еще раз повторюсь, что европейский суд признает 6 месяцев.

Интернет-вопрос: Выплаты после аварии практически не ведутся, хотя клиенты приставы знают, все тянется 7 лет, никак не отслеживается отсутствие проплат и третий раз нужно восстанавливать исполнительные листы. Фирма отсылала лист, а приставы его не получили.

Интернет-вопрос: Очень много у нас безработных психологов, лучше бы их переучивали на конфликтных психологов и отправляли вместе с приставами для решения конфликтов.

Интернет-вопрос: В Перми работают общественные приемные при службе приставов. Есть ли такие общественные приемные, которые могут дать юридическую консультацию, оказать помощь в других регионах.

Ника: Исполнительный лист потеряли…

Парфенчиков Артур Олегович: Я говорил, очень важно, что новая редакция закона предполагает выдачу нескольких исполнительных листов.

Ника: А если это случилось до 1 февраля, я могу придти и сказать, дайте мне, пожалуйста, еще листов?

Парфенчиков Артур Олегович: В принципе, Верховный суд в свое письме от 29 ноября 2006 года уже разрешил и обязал это делать суды. Это можно было делать и раньше, просто сейчас это кодифицировано новой редакцией закона. Теперь по месту работы будет отправляться копия исполнительного листа, сам исполнительный лист и исполнительное производство будет храниться в службе судебных приставов. С 1 февраля такие случаи буду просто исключены, когда исполнительный лист теряется по ходу его движения с места на место работы должника. Нужно восстановить. Нужно общаться со старшим судебным приставом, тем более, что мы сегодня обязываем вести соответствующий прием. Жалоба на действия судебного пристава исполнителя должна подаваться его непосредственному руководителю. И в дальнейшем, когда мы рассматриваем жалобы граждан на действие судебных приставов исполнителей, мы в том числе проверяем действия непосредственного руководителя этого пристава исполнителя.

Ника: Согласны ли вы с тем что часто надо конфликтных психологов привлекать, особенно в этих историях, которые мы сегодня видим по телевизору.

Гольцмер Владимир Альфредович: С моей точки зрения, надо начинать с другого, чтобы этого конфликта не возникало, потому что, к сожалению, мы сталкиваемся в практике о том, что люди, при заключении каких-либо договоров или вступая в какие-либо правоотношения, совершенно не просчитывают те ситуации, которые могут возникнуть в случае не выполнения одной или другой стороной своих обязательств, что в конечном итоге, приводит к судебным искам, рассмотрению в суде, тоже непростой с точки зрения психологии, процедуры, а мы только лишь завершающая стадия. в каком-то смысле я допускаю возможность участия психологов, но, с моей точки зрения, первая причина уже не гасить разгоревшийся пожар, а его предотвратить.

Ника: А вы согласны насчет общественных приемных? В Перми есть, а у вас есть?

Долгополов Олег Анатольевич: У нас есть не только общественная приемная, которая у нас работает и во взаимодействии с общественной приемной полномочного представителя президента РФ в Приморском федеральном округе, кроме того, 25 января был осуществлен совместный прием с руководителем управления министерства юстиции Рф по Приморскому федеральному округу и уполномоченным по правам человека в Нижегородской области по вопросам, касающимся законности исполнения решений судов. все это нами сделано для наиболее полного и эффективного осуществления гражданами и представителями юридических организаций своих конституционных прав.

Ника: А на что люди жалуются?

Долгополов Олег Анатольевич: По приему 25 числа жалобы различные. Прежде всего бросается в глаза незнание людьми действующего законодательства, потому что ряд вопросов, с которыми они пришли на прием, который организовывали мы, управление федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области адресовывались в прокуратуру, в судебные инстанции, в какие-то иные инстанции, с этой целью мы проводим практически ежедневный общественный прием, куда подключаются так же специалисты других структур, которые во взаимодействии с нами осуществляют и отвечают на те вопросы, которые волнуют граждан. Все это позволяет нам улучшать свою работу. Так же постоянно у нас имеются в местной печати рубрики, где мы отвечаем на интересующие граждан вопросы и еженедельный прием главным судебным приставом и его заместителями.

Улица Петербург: У меня был случай, когда судебные исполнители несмотря на заявление к ним, отказались исполнять решение третейского суда, вступившее в силу. У нас подписана конвенция по борьбе с коррупцией. Хотелось бы знать, как судебные исполнители борются с коррупцией? Потому что бывает, чиновник звонком или подачей неправомерного иска в суд другой обращается для того, чтобы приостановить решение третейских судов.

Ника: Это интересно. Когда касается власти, давайте рассмотрим давление, на вас ведь может кто-то давить? Районная, областная, городская администрация?

Парфенчиков Артур Олегович: На меня-то сложно давить.

Ника: Хорошо, на коллег.

Парфенчиков Артур Олегович: Понятно, что вопрос коррупции – вопрос серьезный и мы этому уделяем очень большое внимание. Сегодня в каждом регионе у нас в центральных аппаратах действует телефон доверия. Что может быть проще? Набрал номер и позвонил. Мы анализировали работу за истекший год этого телефона доверия. Люди звонят. В основном, треть звонков связана с консультациями различными, треть – это вопросы, связанные с ограничением выезда за границу и порядка 50 звонков…

Ника: Можно получить информацию, нет ли меня в списках?

Парфенчиков Артур Олегович: Нет. Вам скажут, куда обратиться. Организация нашей службы очень удобная для граждан, потому что все исполнительные листы в отношении гражданина концентрируются по месту его юридической регистрации. То есть, где бы у него ни возникли проблемы на территории необъятной России, будь это неоплаченный штраф, какое-то решение суда, исполнительные листы поступят все равно в одну и ту же службы, по тому адресу. где он проживает.

Ника: А если злостный алиментщик по стране бегает, как вы будете его ловить?

Парфенчиков Артур Олегович: Будет ловить та служба, где он зарегистрирован, последнее место жительства. Это очень удобно, поэтому мы всегда определяем гражданам адрес, куда обратиться…

Ника: Артур Олегович, правду говорят, что вы отлавливаете должников, ваша служба розыска, а вы же не только взыскиваете, вы же ищете, даже через такие сайты как одноклассники и контакт.

Парфенчиков Артур Олегович: Ну, у нас сейчас в Сибири это начало практиковаться.

Ника: То есть, вы пытаетесь найти человека любыми доступными вам средствами, так?

Парфенчиков Артур Олегович: Да. В том числе с помощью органов внутренних дел. У нас есть розыскные подразделения, мы взаимодействуем с органами милиции. В частности, если говорить о розыске алиментщиков, действительно, кто-то размещает это на сайтах соответствующих служб. я могу сказать только, что, если брать прошлый год, то всего нами было заведено 94 тысячи розыскных дел за год нашими подразделениями розыска и, в рамках этих розыскных мероприятий, найдены имущественно на сумму 10 миллиардов рублей. Такие результаты работы наших розыскных подразделений.

Ника: А куда вы дели несметные богатства?

Парфенчиков Артур Олегович: Все взыскателям.

Ника: А вы на процент какой-то живете?

Парфенчиков Артур Олегович: нет, абсолютно.

Ника: А у вас какой интерес это найти и взыскателю отдать?

Парфенчиков Артур Олегович: Исключительно государственный. Сегодня то, что было раньше 7% передавалось на финансирование службы судебных приставов, сейчас это исключено. мы не финансируемся за счет результатов собственной деятельности. все идет либо в бюджет, либо взыскателям.

Ника: Скажите, насколько это серьезная проблема, алиментщики? Этот год у нас объявлен годом семьи, так, может, вы какие-то повышенные обязательства возьмете вернуть деньги в семью?

Долгополов Олег Анатольевич: Этот год объявлен годом семьи, а работа по взыскания алиментов, так же как и невыплаченные заработные платы, данному направлению деятельности постоянно в нашем управлении уделяется особое внимание. В частности, проводится ряд совместных мероприятий, которые позволяют так же данный вопрос постоянно держать на контроле. 2008 год особенный, поэтому нами совместно и с управлением министерства юстиции РФ по Приморскому федеральному округу разработан ряд мер, целя цепочка механизмов. раньше если судебный пристав исполнитель нашел должника – должник отбывает наказание в места лишения свободы, но мы вроде все свое выполнили и все. сейчас нет, подход у нас другой. Мы совместно будем связываться с руководителями учреждений исправительных и до полного фактического исполнения держать этот вопрос на контроле или так же совместно подключать организации там, где должники работают и где взыскивается заработная плата и стараться, действительно, выполнять все до фактического исполнения.

Ника: Владимир Альфредович. была ситуация, мне пришлось оказаться в середине ее, потому что люди, которые в нее попали обращались в нашу программу и просили им помочь, там сложная проблема с квартирой была на улице Рубинштейна. Администрация центрального района очень хотела отобрать эту квартиру и отобрала, к сожалению, у одной очень не молодой заслуженной женщины. В чем вопрос, на момент, когда пришли судебные приставы, это было буквально за 4 – 7 дней до того, как дело должно было рассматриваться в суде городском, суд другой инстанции. насколько должно быть мое поведение. как должника и ваше поведение, как судебного пристава, если это дело было рассмотрено в одном суде и я подала апелляцию или документы в другой суд. мы должны ведь все ждать решения другого суда?

Гольцмер Владимир Альфредович: Во-первых, с одной стороны, закон предоставляет право судебному приставу исполнителю отложить проведение исполнительных действий.

Ника: Право или он обязан ждать решение суда?

Гольцмер Владимир Альфредович: Право.

Ника: А если суд решит, что это моя квартира?

Гольцмер Владимир Альфредович: Но здесь, в данном случае, поскольку дело касается судебного решения, при любом обжаловании, та или иная сторона, будь то взыскатель или будь то должник, одновременно с подачей жалобы могут обратиться в суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства. тем самым, ситуация разрешаема буквально элементарно, в рамках действующего законодательства. но, к сожалению, эту возможность подавляющее большинство лиц, которые обжалуют решение, не используют и в данном случае оказывается двойственное положение судебного пристава исполнителя. Когда с одной стороны он обязан исполнить судебное решение, вступившее в законную силу и, с другой стороны, по большому счету, не исключается возможность и отмены подобного решения.

Ника: То есть, должник должен сам, не только знать свои права, но и уметь ими пользовать.

Гольцмер Владимир Альфредович: Да. И использовать те возможности, которые ему предоставляет действующее законодательство.

Ника: Вопрос по поводу имущества, какие новшества есть и куда это имущество девается? Насколько можно узнать судьбу имущества, насколько прозрачны торги? Может вы придумали новые способы, как людей поймать в этой большой стране?

Парфенчиков Артур Олегович: Мы ничего не придумываем, мы исполняем требования закона и один из принципов, который закреплен в новой редакции закона – это принцип законности. то есть, наши полномочия только такие, которые определены законом. ничего мы там придумывать не можем, как бы мы ни хотели, но пока законодатель это не внес, мы ничего делать не можем. только буква закона. Действительно есть изменения, очень серьезные. Я бы, наверное, остановился на таком полномочии судебных приставов вновь вводимом, как наложение взыскания на имущественные права. Имущественные права – это права должника на требования по любым имущественным правоотношениям, где он является, фактически, стороной, имеющей право требования. Это договор аренды, это договор мобильной связи, это покупка любого железнодорожного билета. То есть, там, где есть какие-то имущественные правоотношения, по которым должнику что-то причитается.

Ника: В том случае, когда я достаю паспорт, получается?

Парфенчиков Артур Олегович: Можно и без паспорта.

Ника: То есть, человек покупает железнодорожный билет, он так же может быть вскрыт как должник по какой-то специальной базе, так?

Парфенчиков Артур Олегович: Да, безусловно. Просто ваше требование к железной дороге на совершение соответствующей поездки может быть арестовано и определен запрет железной дороге на осуществление этой перевозки, а деньги, которые вы заплатили в железнодорожную кассу, буду перечислены на счет службы судебных приставов и перечислены взыскателю. Примерно такая процедура нам видится после того, как будет принято постановление правительства.

Ника: И все-таки эти акции, которые, с одной стороны, акции, с заграницей, а теперь и билет купить, скоро нельзя будет билет в трамвай купить… Насколько вы почувствовали отдачу? много ли людей пришло и решило заплатить.

Парфенчиков Артур Олегович: Да, знаете, только по Петербургу 20 миллионов рублей удалось собрать, это только по тем материалам, где реально было введено ограничение права на выезд. но не поддается исчислению количество граждан, кто до применения этой меры пришел и заплатил свои долги. мы знаем из общения с нашими коллегами из налоговой, что и там тоже люди платили очень серьезно долги по налогам, еще до того, как они попадали в суд.

Ника: Мы часто слышим, что люди не платят за квартиры или не платят штрафы, но ведь огромное число и растет с каждым днем – это невыплаченные кредиты, которые тоже попадают в вашу историю, да?

Парфенчиков Артур Олегович: Безусловно. К сожалению, это тот снежный ком, который растет изо дня на день. Это проблема для нас сегодня, но мы опять таки получаем серьезные полномочия не только в рамках исполнительного закона нового, но нам с 1 февраля передаются полномочия в рамках уголовного процесса. То есть, мы получаем дополнительные стати уголовного кодекса для проведения дознания. В том числе, и ст. 177 – это злостное уклонение от выплаты задолженности по кредитам.

Ника: Вы теперь можете даже ночью искать своих должников, вам разрешено. Нет?

Парфенчиков Артур Олегович: Если говорить об уголовном процессе, то да, конечно. Что касается ночных действий, то тут надо иметь в виду, что это возможно только в исключительных случаях, с разрешения старшего судебного пристава, я не думаю, что мы будем злоупотреблять нашими правами.