11 указов президента либо исполнены частично, либо не исполнены

Правительству досталось за аварийное жилье, за медленное повышение зарплат бюджетникам, но главное - за работу "для галочки". Владимир Путин установил личную ответственность каждого министра и дал срок на исправление ситуации. Репортаж Вадима Хуланхова:

Сегодняшнее совещание министров у Путина начали обсуждать еще накануне - 11 указов, подписанных президентом страны в день инаугурации, либо исполнены частично, либо не исполнены вовсе. И некоторые министры шли на встречу с Путиным не с самым радостным настроением. Президент же начал свидание с чиновниками вполне доброжелательно, напомнив, заодно, зачем, собственно собрались.

Владимир Путин, президент РФ: «Добрый день, уважаемые коллеги! Ровно год назад мы представили обществу стратегию преобразований, обозначили ориентиры, которые необходимо достигнуть к 2018 году. Наметили конкретные действия, которые нужно предпринять для того, чтобы достичь этих показателей».

Этим Путин дал понять - сегодняшнее совещание необходимо для подведения промежуточных итогов, но никак не для перестановок в правительстве. Ярко выраженных провалов в работе кабинета министров вроде и не было, но то, что работа идет не вполне удовлетворительными темпами в глаза бросается. В сфере строительства, например.

Владимир Путин, президент РФ: «В своё время было дано поручение Правительству до декабря 2012 года установить исчерпывающий перечень административных процедур в сфере строительства. Исчерпывающий перечень процедур. Правительство проект такого перечня подготовило. Это, безусловно, хорошо. Кстати говоря, непростая работа. Но в октябре вдруг вспомнили, что нужно внести поправки в соответствующий закон, чтобы Правительство получило право такой перечень устанавливать своим собственным решением. Тоже всем понятно. Надо действовать, идти вперёд. С октября прошлого года никак, уважаемые коллеги, вы не можете внести соответствующие поправки в Думу. Как результат - исчерпывающий перечень административных процедур в строительстве так и остался проектом».

О том, что многие проекты в правительстве создаются, скорее для «галочки», лишь бы создать видимость работы, Путин сегодня говорил не раз. И касаются такие псевдопроекты самых болезненных для чиновников вопросов.

Владимир Путин, президент РФ: «Мы недавно разбирали итоги реализации такой же проработанной буквально «на коленке» программы по расселению аварийного жилья. Заранее всем было видно, что там концы с концами не сходятся, а принцип справедливости явно упущен. Программу тем не менее приняли и, прямо скажем, по всем регионам прошлись, заставили их подписать и буквально через месяц констатировали, что она невозможна к исполнению. Зачем принимать такие документы? Понимаете, мы сами себя обманываем, в блуд вводим - результата не будет никакого, и дискредитируем свою собственную работу».

Вообще очень многие пункты путинской вступительной речи можно свести к одному слову: «Медленно!». Это касалось исполнения почти каждого из 11 его Указов, ставшими год назад основополагающими и для чиновников всех уровней и для граждан.

Владимир Путин, президент РФ: «Мы дали людям право выбора - направить 4 процента страховых взносов на страховую или накопительную часть пенсии. Решение они должны принять до конца декабря текущего года. Сегодня май, а активной информационно-разъяснительной работы в обществе не видно, хотя соответствующее поручение дано. Мы же обещали гражданам, что у них будет время для того, чтобы сделать осознанный выбор между накопительной и страховой пенсионной системой. У них должно быть чёткое понимание того, какой механизм назначения пенсий действует в каждой из этих систем. Прошу ускорить эту работу».

Сам президент не раз выслушивал жалобы от предпринимателей само разного уровня о невозможности нормально работать. Подписывая Указ и разрабатывая так называемую «дорожную» карту по улучшению делового климата, Путин руководствовался и собственным опытом работы в правительстве. Получается, что и эта задача не могла быть невыполнимой. Но и здесь пробуксовки.

Владимир Путин, президент РФ: И эти «карты» не с потолка взяты. Они, по сути, по большому-то счёту вами вырабатывались, потому что это всё делалось с участием бизнес-сообщества, экспертного сообщества и руководителей Правительства, соответствующих вице-премьеров и министров. Не было никаких возражений. То есть возражения были по ходу их обсуждения. Но в конечном итоге мы все пришли к тому, что согласовали. Это же не работает, потому что до сих пор не утверждено, с осени прошлого года. Почему? Спорили до хрипоты, договорились, подписали - и положили под сукно».

Проблема пенсионной реформы уже не один год является одной из основных в обществе. Постоянно выдвигаются предложения по изменению системы - от самых нелепых до вполне разумных.  В итоге родилось предложение, призванное удовлетворить всех - пенсионеров нынешних,  пенсионеров будущих и даже кабинет министров, не всегда готовый пойти на уступки пенсионерам ради достижения сиюминутных целей. Но и здесь, оказалось, никто никуда не торопится.

Владимир Путин, президент РФ: «Несколько месяцев подряд шла непростая, очень острая и сложная дискуссия. Вместе с тем Правительство так и не сформулировало понятной для людей пенсионной формулы. Или она готова, или она не готова. Коллеги говорят, что готова, но тогда давайте её «опубличивайте», примите на Правительстве, вносите в Думу и будем её обсуждать с людьми. Это келейно сделать не удастся, да и не надо этого делать келейно. Зачем? Нужно, чтобы люди понимали, что происходит, что предлагается».

Не меняя спокойной ровной интонации Путин все-таки отметил и положительные сдвиги в совместной работе за прошедший год. Обещания, данные им еще во время предвыборной борьбы преподавателям вузов и учителям, выполняются.

Владимир Путин, президент РФ: «Реальные доходы граждан растут не так быстро, как бы нам хотелось, но всё-таки рост есть, в том числе и у профессорско-преподавательского состава вузов, работников бюджетной сферы. Конечно, и здесь проблем ещё очень много, но всё-таки фактом остаётся то, что средняя заработная плата преподавателей вузов за март 2013 года в 65 субъектах Российской Федерации превысила среднюю заработную плату в соответствующем регионе».

Сегодня Путин дал понять правительству - невыполнимых задач нет. Любой кризис преодолим, даже если он мировой. Просто работать нужно так, чтобы чужие проблемы не били по нам.

Владимир Путин, президент РФ: «Сложная ситуация складывается в мировой экономике. И это влияет на темпы экономического роста в нашей стране. Но я убеждён, несмотря на все проблемы и трудности, обозначенные нами задачи абсолютно реализуемы. И мы с вами не должны ссылаться на сложные, объективные обстоятельства. Нужно выполнять всё, что запланировано. Ожидания в обществе очень большие».

Пока шла протокольная часть заседания, Путин настойчиво давал понять: все задачи, поставленные им год назад, выполнимы, а поводов для беспокойства у нынешних министров пока нет - небольшая отсрочка до осени позволит, если не исправить все недочеты в работе, то, как минимум, представить министрам реальные результаты своей работы.